Fuente:
Gender Action
Mie 08 Abr 2009
Aunque el BID ha mantenido un departamento dedicado a los temas de género a través de las actividades del Banco, la verdadera justicia de género no es una prioridad en el Banco Interamericano de Desarrollo (BID). En 2003 el Banco prometió prestar "más atención al género en todos los aspectos del trabajo del BID". Sin embargo, el banco no ha actualizado su política arcaica y obsoleta de "Mujeres en el Desarrollo" que fue establecida hace más de dos décadas (1987).
Aunque el BID ha mantenido un departamento dedicado a los temas de género a través de las actividades del Banco, la verdadera justicia de género no es una prioridad en el Banco Inter-Americano de Desarrollo (BID). En 2003 el Banco prometió prestar "más atención al género en todos los aspectos del trabajo del BID" (1). Sin embargo, el BID no ha actualizado su política arcaica y obsoleta de "Mujeres en el Desarrollo" que fue establecida hace más de dos décadas (1987) (2). Por tres años (o más), el Banco ha prometido varias veces crear una nueva política sobre "Género e Igualdad". A pesar de esto, la única indicación de que una nueva política está en marcha son las confirmaciones privadas de los que trabajan en el Banco. Dicen que el BID ha creado un "grupo de trabajo" para evaluar y actualizar su política de MED (Mujeres en el Desarrollo). Hasta ahora no hay ni un documento público que pueda servir como evidencia de los esfuerzos del Banco al respecto. El Banco, en los últimos tres años, no publicó una nueva política de género—ni siquiera una actualización de la antigua.
El mismo retraso e inactividad rodea la nueva Unidad de Género y Diversidad que se lanzó durante la reunión para reorganizar el Banco el primero de julio 2007. Casi dos años después, el BID todavía no ha ofrecido nada en la línea de un documento público que describa las metas, los objetivos, las capacidades, los fondos, las personas ni los proyectos de la Unidad. Ni siquiera la estructura de los puestos en el Banco muestra la Unidad. Cuando responden a las preguntas sobre esta falta de información—inclusive la falta de una actualización de su sitio: Igualdad de
Género en el Desarrollo (3)—los que ocupan estos puestos simplemente dicen: "Todavía no está terminado, estamos trabajando en eso". Así que, por ninguna razón clara, el UGD sigue invisible y poco despejada.
Lo que está claro es la determinación del Presidente Luis Moreno de publicar el compromiso superficial del Banco de igualdad de género. El 31 de julio de 2008 Presidente Moreno aceptó un "MDG3 Torch" frente a la prensa internacional. Aceptó este símbolo que supuestamente representa su dedicación a promover la igualdad de género como parte de la campaña de Dinamarca "MDG3" (4).
Esta brecha entre el apoyo superficial para igualdad de género y sus retrasos internos en incidir reformas
de género debilita la justicia de género. La actual política de MED (1987) que dice que el BID va a mejorar su información, análisis y evaluación de la participación de mujeres en los proyectos para integrar una perspectiva moderna, basada en los derechos que incluye las relaciones entre mujeres y hombres a cualquier edad.
La política de MED falta mencionar una inclinación a capacitar la gente que trabajan fuera de temas de género en el Banco. Además no hay incentivos para las personas en todas las áreas del Banco de incluir el tema de género su trabajo (5). Las únicas políticas actuales que mencionan género son las Reasentamiento Involuntario y Política Operativa de Pueblos Indígenas, y ni uno de las dos tienen una consideración de género que es sistémica o sustancial (6).
En comparación con todas las instituciones financieras internacionales con políticas de género (BDA, BAfD, BID, BM) el BID no parece dispuesto a establecer como una prioridad justicia de género en sus inversiones (7). Por ejemplo: en América Latina y el Caribe, embarazos y complicaciones durante los partos son una de las primeras causas de muerte para mujeres (8). Sin embargo, Gender Action supo que el BID gastó (un promedio) menos de 1% en proyectos que tienen que ver con la salud reproductiva o SIDA/VIH entre 2003 y 2006 (9). Además, la investigación de Gender Action encontró que los proyectos que tienen un énfasis en género se enfocaron solamente en mujeres, lo que resulta en una perspectiva "incompleta y parcial de las cuestiones de género" (10). Por ejemplo: un proyecto que quiso mejorar la salud materna y la salud de niños en Nicaragua no mencionó hombres ni padres ni las relaciones de género en las casas de este país (11).
A pesar del énfasis en género, la nueva 'Unidad de Género y Diversidad' incorpora género y agendas indígenas en la misma unidad (particularmente, esta unidad tiene uno de los grados mas bajos dentro de la estructura del BID). Ahora, dos años después que se anuncio el realineamiento, sólo 6 de los 34 altos cargos del Banco (26%) son mujeres y sólo 24% de la Junta Directiva son mujeres.
Si el BID quiere cumplir con su compromiso público a igualdad de género, el Banco no debe quedarse parado con respecto a reformas internas de género.
Debe dedicarse a incorporar el tema de género en todas sus políticas y actividades. El BID debe: actualizar su política sobre MED para promover los derechos de la mujer y ser responsable para las relaciones entre mujeres y hombres en el BID; hacer público la información sobre la Unidad de Género y Diversidad; incorporar una perspectiva de género en todas sus políticas operativas; crear conciencia e incentivos para los que no trabajan en temas específicamente relacionados con género; desagregar los gastos para los componentes de los proyectos desagregar los gastos para los componentes de los proyectos que incorporan genero; aumentar inversiones para las iniciativas que promueven igualdad de género. Sin estos cambios, el BID continuara fallando en su compromiso de promover una verdadera justicia de género.
Notas:
(1) IDB. 2003. Gender Mainstreaming Action Plan (GAP), p. 3: www.iadb.org/sds/wid/site_7336_e.htm
(2) IDB. 1987. Women in Development Operational Policy: www.iadb.org/sds/wid/site_7335_e.htm
(3) See: www.iadb.org/sds/wid/index_wid_e.htm
(4) See: www.mdg3action.um.dk/en/servicemenu/News/INTERAMERICANDEVELOPMENTBANKRECEIVESAMDG3TORCHINWASHINGTONDC.htm
(5) IDB. 1987. WID Policy, p. 12
(6) Gender Action and CIEL. July 2007. Gender Justice: A Citizen's Guide to Gender Accountability at International Financial Institutions, p. 9
(7) For more information on different IFI gender policies, please see reference in footnote 2
(8) According to the UNFPA State of the World Population 2003, the maternal mortality ration (MMR) in LAC countries like Haiti, Bolivia and Peru was above 300 per 100,000 live births. The lifetime risk of death from the complications of pregnancy and childbirth is one of every 130 women in the Region whereas in Canada the risk is one in 7,750
(9) Dennis and Zuckerman. 2007. Mapping Multilateral Development Bank’s Reproductive Health and HIV/AIDS Spending, p. 1
(10) Ibid. p. 18
(11) Ibid. p. 20
Este artículo fue publicado originalmente en la publicación "BID en la Mira", coordinada por Bank Information Center y Amazon Watch en ocasión de la 50a Reunión Anual de Gobernadores del BID - Medellín, marzo, 2009. Ver versión completa - formato pdf
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