Fuente:
Monitor de IFIs en América Latina
Viernes 16/09/2005
Legisladores brasileños están llevando a cabo una intensa agenda que pretende aumentar el control parlamentario sobre las IFIs. Hasta el momento fueron presentadas cuatro peticiones, entre ellas una propuesta de reforma constitucional para introducir el referendum popular previo a la firma de acuerdos con las IFIs. En el marco de las Reuniones Anuales del FMI y el BM las organizaciones de la sociedad civil intensificarán esta estrategia.
En el proceso de iniciativa parlamentaria para el control de las IFIs que se lleva a cabo en Brasil, vale la pena destacar cuatro hechos principales; importantes en tanto medidas con efectos potenciales sobre las relaciones entre el gobierno brasileño y las IFIs:
1) En el año 2003, una coalición parlamentaria, denominada “Frente Parlamentario para la Defensa de las Finanzas Públicas y la Soberanía Nacional”, fue creada en el parlamento. Red Brasil contribuyó a reunir materiales e impulsar este frente parlamentario. El mismo constituye una especie de caucus que se concentra en las IFIs, principalmente en el FMI, el Banco Mundial y el BID. Periódicamente, el frente entra en acción bajo el liderazgo de algunos de sus miembros.
2) Una propuesta de reforma constitucional (PEC no. 223/2003) fue presentada en el parlamento por el legislador Ivan Valente en diciembre de 2003, luego de un seminario organizado conjuntamente por la Red Brasil y el “Frente Parlamentario” para discutir acerca de las implicancias que pueden tener las políticas del FMI. Esta PEC otorga a la Cámara de Diputados la facultad de aprobar préstamos del exterior y operaciones de crédito. En caso de que finalmente se aprobara esta enmienda, constituiría una reforma constitucional que estaría abriendo nuevos caminos políticos para que los legisladores participaran en discusiones con el gobierno brasileño acerca de los acuerdos con las IFIs.
3) Una propuesta de reforma constitucional (PEC no. 389/2005) ha sido presentada en el parlamento por el legislador João Alfredo, miembro del “Frente Parlamentario”. La PEC establece que los acuerdos internacionales que puedan llegar a restringir la soberanía nacional o que deleguen facultades del Estado brasileño a organismos supranacionales deben ser ratificados mediante referéndum popular. De acuerdo con los colaboradores del legislador João Alfredo, en caso de aprobarse la PEC, los acuerdos con el FMI deberían ser confirmados por el pueblo a través de referendos. La diputada Zulaie Cobra, redactora responsable de la PEC, defiende la solidez constitucional de la propuesta de reforma. En su forma actual, la PEC establece que sería necesario un referéndum en los casos indicados a instancias: (a) del Presidente de la República, (b) del parlamento o (c) del 3 por ciento del electorado nacional.
4) Un proyecto de ley (no. 2785/2003) ha sido presentado en el parlamento en el cual se propone que la designación de ciudadanos brasileños para ocupar puestos en organizaciones internacionales sea sometida a aprobación de la Cámara Alta (Senado Federal). De acuerdo con el redactor responsable del proyecto, el legislador João Hermann Neto, la propuesta legislativa tiene como objetivo “mejorar el control ejercido por la sociedad ante las acciones del gobierno y de esta forma fortalecer la democracia”. El legislador también sostiene que los “acuerdos con el Fondo Monetario Internacional influyen sobre nuestras decisiones en términos de política económica. Resulta entonces perfectamente lógico que el Senado sea facultado para supervisar a los representantes brasileños en esta y en otras organizaciones”.
Mientras tanto, las organizaciones de la sociedad civil que apoyan esta iniciativa se encuentran profundizando su accionar en el resto de los países del continente para avanzar en la misma dirección que lo ha hecho Brasil. En este sentido, el próximo paso será la reunión prevista para el 25 de setiembre, en el marco de las Reuniones Anuales del FMI/BM en Washington D.C.. Allí se espera poder delinear nuevas estrategias para continuar en este camino.
Fuente: Rede Brasil
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