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El Comité para el Desarrollo estuvo de acuerdo con “la supervisión sistemática para asegurar una implementación consistente a nivel nacional [en materia de condicionalidad] y con un informe sobre los avances para el año próximo.” (Comunicado del CD 2005) Esto consiste una gran victoria para las ONG que hicieron un intenso cabildeo por lograr introducir mecanismos de rendición de cuenta.

El Comité para el Desarrollo recibió con agrado “el análisis sobre condicionalidad del Banco Mundial y respaldó los principios de buenas prácticas presentados por el Banco”. Los lineamientos que fueron modificados en el mes de septiembre luego de reuniones a nivel interno e incidencia por parte de las ONG, cubren la necesidad de:

• Reforzar activamente la apropiación nacional, en base a evidencia específica en materia de apropiación obtenida de un trabajo analítico.

• Acordar abiertamente con el gobierno y otros actores financieros sobre un marco coordinado de responsabilidad que incluya tanto acciones de política como indicadores de resultado.

• Adaptar el marco de responsabilidad utilizado para evaluar el desempeño por país al programa y modalidades de apoyo del Banco frente a las circunstancias del país y no utilizar este marco para forzar reformas adicionales fuera de la agenda gubernamental.

• Escoger únicamente acciones que resulten críticas para alcanzar resultados como condiciones para el desembolso.

• Conducir análisis transparentes en materia de avances que favorezcan un apoyo financiero predecible y basado en el desempeño. (BM 2005b)

Si bien constituyen un paso en la dirección correcta, estos lineamientos no apuntan lo suficientemente lejos. Es importante destacar que omiten exhortar a una reducción significativa en la cantidad de condiciones tanto vinculantes como no vinculantes. Esto resulta de extrema importancia dada la creciente evidencia suministrada por el Banco y las ONG acerca de que el número de condiciones impuestas por el Banco Mundial ha aumentado drásticamente en los últimos cuatro años.

Estos lineamientos tampoco hacen referencia alguna a la aplicación del concepto de criticalidad sobre la utilización de estándares de referencia o condiciones no vinculantes. A este respecto se ha desperdiciado una oportunidad teniendo en cuenta que estos tipos de condiciones son los que parecen haber aumentado más. Los lineamientos también omiten exhortar al Banco a que ponga fin a la imposición de condicionalidad sobre políticas económicas, especialmente condiciones tan polémicas como la liberalización comercial y la privatización, a pesar de la evidencia cada vez mayor de que el impacto de estos tipos de reformas sobre la pobreza es realmente cuestionable. Por último, los lineamientos no logran asegurar la participación de actores de la sociedad civil y parlamentarios en la negociación de condiciones.

Sin embargo, en un aspecto más positivo, el Comité para el Desarrollo estuvo de acuerdo con “la supervisión sistemática para asegurar una implementación consistente a nivel nacional [en materia de condicionalidad] y con un informe sobre los avances para el año próximo.” (Comunicado del CD 2005) Esto consiste una gran victoria para las ONG que hicieron un intenso cabildeo por lograr introducir mecanismos de rendición de cuentas que resultan vitales para supervisar la condicionalidad del Banco de una forma sistemática. Se fijó la entrega de un informe de avances para las Reuniones Anuales del 2006. Las ONG están exhortando a los países beneficiarios y a las OSC a que soliciten ser incluidos en el informe.

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Revisión de las condicionalidades del Banco Mundial (inglés)

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