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Monitor de IFIs en América Latina
Mar 26 Sep 2006
En el marco de las Jornadas Globales de Acción contra las IFIs, Rede Brasil, Rebrip y FBOMS organizaron en San Pablo un seminario – taller, en el que representantes de organizaciones sociales de América del Sur se reunieron para debatir sobre el futuro de la integración del continente, la Iniciativa para la Integración de la Infraestructura Regional Sudamericana (IIRSA) y el papel de las IFIs.
En el marco de las Jornadas Globales de Acción contra las IFIs, la Rede Brasil sobre Instituciones Financieras Multilaterales, Rebrip y FBOMS organizaron en San Pablo, del 18 al 19 de setiembre, un seminario - taller para debatir sobre las alternativas de la integración regional. La convocatoria se realizó bajo el título: "Internalización capitalista o integración de los pueblos: ¿para dónde va América del Sur?". Este encuentro representó una de las etapas preparatorias de la "Cumbre para la Integración de los Pueblos" que se realizará en diciembre próximo, en la ciudad de Santa Cruz de la Sierra, Bolivia.
Los organizadores explicaron la importancia del encuentro destacando en la convocatoria el papel de América del Sur en el contexto global:
"América del Sur, por la magnitud de los recursos de que dispone y por la irradiación política que
produce es hoy uno de los principales pilares del equilibrio o desequilibrio del orden capitalista mundial. Por eso, apuestan todas sus fichas a la cartelización de la región. Estados Unidos corre para cerrar acuerdos bilaterales de comercio (TLC) con Colombia, Perú, Ecuador y ahora con Uruguay. La Unión Europea, conducida por las transnacionales y los bancos, insiste en negociar con el MERCOSUR, y la Comunidad Andina (CAN) en términos no menos asimétricos. En relación a eso, al interior de los Estados nacionales y en el ámbito de los marcos regulatorios internos, el FMI, el Banco Mundial, el BID y empresas transnacionales promueven articuladamente privatizaciones directas o sociedades público - privadas, liberalizaciones comerciales cruzadas y programas de conexión de infraestructura convertidos para el libre comercio, como la Iniciativa para la Integración de la Infraestructura Regional Sudamericana (IIRSA)".
Los principales objetivos del seminario fueron:
* Evaluar la evolución y situación actual de los procesos de integración de la región, tales como Comunicad Andina (CAN), MERCOSUR, ALCA, ALBA, Comunidad Sudamericana de Naciones, y otros acuerdos comerciales y su relación con IIRSA.
* Discutir alternativas desde el punto de vista de la integración de infraestructura (energética, transporte, etc.) económica, política y socio-ambiental, a partir de un análisis desde lo local y regional.
* Analizar la relación entre financiamiento, endeudamiento, flujos de comercio y capital, asimetrías y desarrollo de los países y las regiones.
* Analizar la relación entre el financiamiento de la actual política de integración y el financiamiento para el desarrollo. Considerar a las agencias de financiamiento, los instrumentos que están siendo propuestos para financiar la integración, además de las instituciones que son socias de este financiamiento.
El evento contó con la participación de representantes argentinos, bolivianos, colombianos,
ecuatorianos, paraguayos, peruanos, venezolanos, uruguayos, y una amplia representación local.
En la primera jornada del taller se presentaron los principales lineamientos de los procesos de integración que atraviesa América del Sur, sus implicancias y las estrategias a seguir por parte de los diferentes actores involucrados.
En relación a la iniciativa IIRSA, los participantes coincidieron en que "interconexión" es distinto de "integración"; por lo que una carretera o un gasoducto puede formar o no parte de un proceso de integración. Según señaló Margarita Florez, representante de ILSA (Colombia), "las iniciativas de integración regional representan un tercer nivel de reforma de política comercial que apunta a complementar la liberalización unilateral y multilateral impulsada desde mediados de los años ochenta". "La integración regional es una parte integral del proceso mismo de reforma estructural".
Más adelante, se analizó el papel de las Instituciones Financieras Internacionales (IFIs) y de las
empresas transnacionales en los proyectos de infraestructura y en la integración de la región. Los panelistas coincidieron en que hoy más que empresas transnacionales son "translatinas" las que operan en como actores relevantes para la geopolítica y economía de la región.
El rol del Banco Mundial, el FMI y el BID, como ideólogos de políticas para la región, estuvieron presentes en el debate. Especial mención hicieron los expositores a las Reuniones Anuales del FMI-BM que se desarrollaban al mismo tiempo en Singapur. La reforma del FMI y la censura de representantes de la sociedad civil fueron duramente criticadas.
También se hizo referencia al papel de los bancos regionales que financian muchos de los proyectos de infraestructura cuestionados: CAF, FONPLATA y BNDES (Brasil).
El primer día culminó con la presentación del panel: "Integración y geopolítica de los recursos naturales". El manejo por parte de gobiernos, empresas nacionales y transnacionales de recursos como: agua, tierra y energía estuvieron en el centro del debate, con la presentación de los casos de Bolivia, Ecuador y Paraguay.
Durante el segundo día los participantes debatieron sobre estrategias de integración, conscientes del rol central que desempeñan los movimientos sociales como sujetos políticos del proceso. Preguntas como, ¿qué implica integración?, ¿qué integración queremos?, ¿qué desarrollo queremos?, ¿hacia dónde va el desarrollo de América Latina? fueron puesta sobre la mesa. El trabajo en grupos, que dio lugar a las conclusiones del encuentro, estuvo orientado por las siguientes pautas:
* ¿Qué supuestos deben orientar una alternativa de integración?
* ¿Qué proyectos concretos identificamos como propuestas para la integración de los pueblos?
* ¿Cómo debemos incidir para que esas propuestas sean consideradas por nuestros gobiernos?
El debate en torno a estos temas será compilado como declaración final del seminario – taller, a fin de que los movimientos sociales presenten su posición en la próxima Cumbre de los Pueblos.
Información relacionada:
-> IBASE entrevista a Margarita Florez
-> Relatoría y ponencias del seminario en Rede Brasil (en portugués)
-> presentación del taller por Rede Brasil (en portugués)
-> Movimientos e integración, Adital
-> "Internacionalismo capitalista o integración de los pueblos. ¿Para dónde va América Latina?", por Danilo Urrea - Censat (formato pdf)
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