Fuente:
Monitor de IFIs en América Latina
Martes 30/01/2007
En los últimos días del presidente Alfredo Palacios en el cargo, la Comisión Especial de Investigación de la Deuda Externa (CEIDEX) presentó su informe final. La Comisión sugiere la necesidad de institucionalizar la investigación, tratamiento y control de la deuda externa, por lo que considera imprescindible que se lleve a cabo la Asamblea Nacional Constituyente.
En los últimos días del presidente Alfredo Palacios en el cargo, Monseñor Luis Alberto Luna Tobar, presidente de la Comisión Especial de Investigación de la Deuda Externa (CEIDEX), en compañía del Coordinador técnico, Alfredo Castillo, presentaron en conferencia de prensa el informe final del trabajo de la Comisión.
La Comisión se creó, por decreto presidencial, en abril de 2006 con el ambicioso objetivo de desentrañar lo sucedido con la deuda externa en Ecuador en los últimos treinta años. Para este trabajo la Comisión contó con el apoyo de académicos y organizaciones sociales que desde hace años reclaman una auditoria de la deuda, y que ahora ven en el gobierno de Correa la esperanza de un cambio en el manejo de la deuda y en la relación con las instituciones financieras.
Según muestran los documentos, el crecimiento estrepitoso de la deuda externa ecuatoriana actual se originó a mediados de la década del 70, en pleno auge petrolero, cuando se elevó de 241 millones de dólares en 1970 a 16.698 millones en julio del 2006.
Por su parte, la deuda con las Instituciones Financieras Internacionales (IFIs) pasó de 574,3 millones dólares (13 por ciento de la deuda pública externa) en 1981 a 4.188,4 millones de dólares (39.9 por ciento) en 2006. Entre estas instituciones el acreedor más importante sigue siendo el BID, seguido de la Corporación Andina de Fomento (CAF) y el Banco Mundial, con el 26 por ciento y el 19 por ciento respectivamente. Es importante notar el descenso de la participación del Banco Mundial y el incremento de los créditos de la CAF a lo largo de los años.
"No obstante, el rol del FMI y el BM a través de sus créditos ha sido nefasto por las transformaciones cualitativas mediante sus programas de ajuste estructural, estrategia de lucha contra la pobreza y buena gobernanza. La liberalización de la economía, la desregulación económica y financiera y los programas de modernización han desmantelado la institucionalidad del Estado, las políticas públicas han pasado a manos del Banco Mundial y el sector productivo nacional integrados por pequeños y medianos productores ha sido despojado de toda ayuda y expuestos a una voraz competencia internacional destruyendo la capacidad productiva y la generación de empleo". "Las cifras de la deuda (1970-2005)"
Los documentos de la Comisión también reflejan la relación creciente y preocupante entre servicio de la deuda pública (externa e interna) y los ingresos totales del Presupuesto General del Estado (PEG); así como la importante y creciente diferencia entre la inversión en salud y educación y lo destinado a cubrir el servicio de deuda.
Por otra parte, según el análisis de la Comisión, solo un mínimo porcentaje de la deuda se dirigió a proyectos de inversión y la mayor parte de los créditos se empleó en cubrir eficiencias, e incrementos injustificables de costos. Las organizaciones públicas de control y vigilancia natural del Estado (Parlamento, Contraloría, Superintendencia de Bancos y Compañías, y Ministerio de Economía y Finanzas) no realizaron en su momento ninguna auditoria o investigación de acuerdo con una política de endeudamiento predeterminada.
Frente a esto, la Comisión sugiere la necesidad de institucionalizar la investigación, tratamiento y control de la deuda externa, por lo que considera imprescindible que se lleve a cabo la Asamblea Nacional Constituyente, como la única instancia capaz de abordar los problemas planteados y formular la transformación jurídica que demanda un real Estado de derecho.
En este sentido, luego del informe final de la Comisión, el ministro de Economía Ricardo Patiño propondrá al presidente Correa renovar las funciones de la dicha Comisión a fin de que continúe con su tarea.
Información relacionada:
* Se crea la Comisión de Investigación de la Deuda Externa en Ecuador, Jubileo 2000 - Red Guayaquil
* Selección de cuadros y gráficos de la CEIDEX (formato pdf)
* Se presentó informe de Deuda Externa, Confirmado.net (11-01-2007)
* La llegada de Rafael Correa a la presidencia de Ecuador y su relación con el FMI, Monitor de IFIs en América Latina
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