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La ministra de Economía argentina, Felisa Miceli, participó en Washington de diferentes actividades en el marco de las reuniones de primavera que celebraron en forma conjunta el FMI y el Banco Mundial. En todas sus exposiciones transmitió una visión crítica de ambas instituciones compartida por muchos latinoamericanos. Miceli lideró el grupo de los 24 países (G-24), desde donde intenta incidir en busca de una reforma de las IFIs.

La relación de la ministra de Economía Felisa Miceli con los directivos de las instituciones financieras con sede en Washington - Banco Mundial y Fondo Monetario Internacional - nunca fue cordial. Desde que asumió el cargo, el 1º de diciembre de 2005, la ministra tiene una postura crítica en relación a la actividad de ambas instituciones, aunque su discurso no llega a los niveles de conflictividad que muestra el presidente Néstor Kirchner.

En la reunión anual del FMI y el BM que se desarrolló en setiembre pasado en Singapur, Miceli cuestionó la reforma del FMI propuesta por el director gerente de la institución, Rodrigo Rato. Desde la presidencia del grupo de los 24 (G-24) que reune a los principales países en desarrollo (Brasil, México, India y Sudáfrica, entre otros), la ministra se ubicó en la vereda opuesta a los planes del FMI.

Más recientemente, en las reuniones de primavera celebradas en Washington, Miceli volvió a asumir la misma posición crítica, solo que esta vez su opinión fue también escuchada en eventos académicos y de la sociedad civil, donde su participación es requerida por lo que representa la recuperación argentina en el contexto internacional.

En su intervención ante el Comité Monetario y Financiero Internacional, Miceli expuso en representación de Argentina, Bolivia, Chile, Paraguay, Perú y Uruguay. Realizó una evaluación de la economía mundial e hizo mención a los puntos en debate a lo largo de la Asamblea. Finalmente, describió la situación económica actual de los países a los que representa, resaltando los niveles de crecimiento de la región y especialmente las cifras argentinas. Pero más allá de la descripción regional su intervención podrá ser recordada por la posición que expresó respecto a los temas globales.

Miceli hizo referencia a la posición del FMI con respecto a los problemas de la economía norteamericana y la inserción de China en la economía global, en su rol de nuevo acreedor. Apuntó que si el FMI no tiene injerencia en los países desarrollados es porque éstos no necesitan de la institución, pero a su vez son estos mismos países los que ostentan una posición de privilegio dentro de sus órganos de dirección.

"La capacidad del FMI de dar recomendaciones de políticas eficaces y de dar confianza a sus miembros, a través de asistirlos financieramente, está seriamente cuestionada. Por un lado, los desbalances globales indican que el FMI no está siendo capaz de persuadir a gran número de sus miembros de seguir las recomendaciones de políticas; mientras que por otro, las prácticas de autoseguro y acumulación de reservas indican que los potenciales prestatarios no encuentran apoyo confiable en la institución. Esto es lo que podemos categorizar como el "déficit de efectividad" del FMI, que está compuesto y relacionado con el segundo déficit, el que tiene que ver con las fallas en la estructura de gobierno, "déficit de legitimidad". Vencer estos dos déficit debe ser el objetivo de la reforma de la institución", sentenció Miceli.

En relación a la representación y distribución de cuotas dentro del FMI, la ministra destacó que "la institución debe asegurar una mayor participación de los países que necesitan del FMI (...), de lo contrario el multilateralismo se debilitará y el Fondo será irrelevante, siendo más atractivo el bilateralismo y el regionalismo; esa es la opción real que Argentina enfrenta", señaló haciendo alusión a la situación latinoamericana, en la que Venezuela actualmente desempeña el rol de acreedor regional, y donde la posibilidad de encontrarle un reemplazante al FMI se presenta como una alternativa cada vez más real.

Miceli hizo referencia al sistema de doble mayoría como opción de cambio real a considerar para modificar la representación al interior de la institución. "Bajo este sistema la mayoría basada en el peso económico es complementada por la mayoría de un país - un voto. Esto combina el reconocimiento de diferencias en el peso relativo de las economías con la igualdad de derechos y obligaciones".

La fórmula utilizada para repartir el voto en 1944, cuando fue fundado el FMI, es una ecuación compleja destinada a dar mayor poder a los países aliados contra Alemania en la Segunda Guerra Mundial. Un efecto derivado de este cálculo, donde pesa especialmente el comercio exterior, es que pequeñas naciones europeas con las fronteras muy abiertas, como Holanda, Finlandia o Suiza, son las más sobre-representadas. Actualmente, los países desarrollados cuentan con el 62 por ciento del voto dentro del organismo.

Respecto a la propuesta de reforma que actualmente se encuentra a consideración del FMI, Miceli la calificó como "cambio cosmético", haciendo hincapié en las mismas cuestiones que en la reunión de Singapur había expuesto ante un auditorio similar.

Frente a la situación actual de déficit interno de la institución, Miceli propuso en primer lugar recortar los gastos de funcionamiento y se manifestó en contra de un aumento de salario para los miembros del directorio. El "FMI debe tomar de su propia medicina", sentenció. "El aumento de ingresos se debe evaluar junto con alternativas para reducir los gastos".

Finalmente, respecto al planteo de vender parte del oro de la institución para cubrir el déficit, Miceli no está convencida de apoyar esta propuesta, y cree necesario tener en cuenta el precio del oro en el mercado internacional y las consecuencias que podría tener esta operación.

Por lo que sus intervenciones representan, la posición Argentina se encuentra en franca minoría dentro del FMI, y aunque las últimas reformas han sido aprobadas con el voto en contra de la mayoría de los países latinoamericanos y el G-24, los directorios de ambas instituciones no acusan recibo de las críticas.

Miceli también participó del evento organizado por el Center for Economic and Policy Research, organización comandada por Joseph Stiglitz, premio novel de economía. La exposición de la ministra, titulada "Una historia exitosa en Latinoamérica: cinco años de extraordinario crecimiento y reducción de la pobreza en Argentina", presentó un racconto de la situación económica, en la que destacó el 47 por ciento de aumento del PIB registrado durante los últimos cinco años, una de las mayores tasas del hemisferio occidental.

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