Fuente:
Monitor de IFIs en América Latina
Jue 13 Sep 2007
La organización estadounidense Government Accountability Project (GAP) divulgó serias críticas sobre la oficina anti-corrupción del Banco Mundial, el Departamento de Integridad Institucional. Pocos días más tarde, el panel creado para controlar el trabajo de esta oficina presentó también su informe oficial. Las irregularidades se encuentran puestas sobre la mesa.
En el informe divulgado el 6 de setiembre, Government Accountability Project (GAP) encontró que el Departamento de Integridad Institucional del Banco Mundial (INT, por su sigla en inglés) “se encuentra socavado por un conflicto de intereses en sus puestos dirigentes y serios problemas de larga data”.
GAP realizó una revisión del INT y sus prácticas entre 2005 y 2007. Este trabajo se basa en entrevistas a actuales y anteriores miembros del personal del Banco Mundial, y documentos proporcionados por éstos.
INT es la oficina anti-corrupción interna del Banco Mundial, responsable de investigar acusaciones de fraude y corrupción en las operaciones del Banco, así como también acusaciones de mal comportamiento de su personal. Esta oficina reporta directamente a la gerencia, quien decide qué medidas debe tomar en cada caso.
Aquí, radica uno de los problemas. Suzanne Folsom, directora del INT, es también consejera del presidente del Banco. El informe de GAP afirma que su doble rol representa un conflicto de intereses y socava su credibilidad y acciones. O bien Folsom debe ocupar la dirección del INT e investigar acusaciones, o preocuparse por las consecuencias políticas, pero no ambas funciones.
Asimismo, Folsom tiene fuertes lazos con el Partido Republicano y fue una aliada importante del ex presidente del Banco, Paul Wolfowitz, de acuerdo con el diario Wall Street Journal. GAP desempeñó un papel importante en revelar las irregularidades de Wolfowitz respecto a las políticas del Banco, que finalmente derivaron en su renuncia en el mes de mayo.
El informe de GAP también documenta otros numerosos problemas recientes y de larga data, entre los que se incluyen:
- Violaciones rutinarias de la confidencialidad durante investigaciones en curso entre 2005 y 2007;
- Una red compleja, profesional y financiera de relaciones entre INT, el Instituto Republicano Internacional y Diligence, LLC, una empresa corporativa de inteligencia;
- El fracaso de INT de cumplir con la auditoria autorizada, que el ex presidente Wolfowitz suspendió en marzo de 2007;
- La anulación del informe preparado por el equipo de INT que investigó corrupción en tres proyectos del Banco Mundial en la República Democrática del Congo; este informe fue suprimido por razones políticas con la cooperación de la dirección del INT;
- El fracaso en investigar serias acusaciones de fraude en el Proyecto de Desarrollo Municipal en Yerevan, Armenia, aunque las evidencias están documentadas y el fraude es extenso y en curso.
GAP sostiene que dificultades profundas y de larga data también afectan a esta oficina del Banco. Las decisiones sobre el personal del INT no son transparentes y tiende a favorecer a norteamericanos en detrimento de otras nacionalidades.
Por otra parte, a pesar del crecimiento sustancial de su presupuesto para el año fiscal 2006, INT fracasó en generar un aumento de los casos investigados y resueltos, y en su lugar resultó un dramático aumento de casos cerrados. Los entrevistados señalaron a GAP que los casos externos están caprichosamente priorizados y las lecciones aprendidas de las investigaciones no han sido incorporadas a las políticas del Banco; ni esas lecciones son transmitidas a las autoridades nacionales de acuerdo a protocolos predecibles y respetables.
El informe de GAP fue difundido una semana antes de la presentación oficial de la revisión del panel del Banco Mundial, encargado de responder a acusaciones de abuso de autoridad y mal gerenciamiento del INT. Este panel fue encabezado por Paul Volcker, ex presidente de la Reserva Federal de Estados Unidos. En su momento, GAP también objetó la designación de Volcker como un evaluador independiente, ya que sus conexiones profesionales lo ubican en una posición cercana a los anteriores miembros del personal del INT, ahora empleados de la empresa Diligence, LLC, que mantiene una relación contractual con el INT.
En su comunicado de prensa, GAP afirma que el INT debe tomar decisiones concretas que solucionen cada uno de los problemas señalados. La presentación de estas irregularidades provocó duras críticas de parte del Wall Street Journal, vehemente defensor de Wolfowitz y su entorno, al calificar como infundadas las conclusiones del informe.
La revisión oficial difundida por el panel que preside Volcker, recomendó la renuncia de Folsom como consejera del presidente, dando cuenta de un conflicto de intereses con su rol de directora del INT. Robert Zoellick, actual presidente del Banco Mundial, manifestó no tener intención de remover a Folsom.
El panel también recomendó al Banco la creación de un comité asesor de inspección externo para ayudar a Zoellick y al directorio ejecutivo a monitorear al INT. Volcker sugirió un grupo de tres a cinco miembros con fuerte representación de Europa, Africa, Asia y América Latina.
A partir de estos informes, el presidente y el directorio ejecutivo del Banco Mundial tienen la palabra.
Fuente: Bank Information Center - IFIwatchnet
Para seguir la discusión de estos informes, sus consecuencias y todos los comentarios, ver el blog de IFIwatchnet: http://ifiwatchnet.org/?q=en/featured_blog/369
Información relacionada:
-> Tirón de orejas al Banco Mundial, por IPS
-> Informe completo de GAP (formato pdf en inglés)
-> Informe del panel Volcker (en inglés).
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